“无废城市”，是以创新、协调、绿色、开放、共享（xiǎng）的新发展理念为引领，通过推动形成绿色（sè）发展（zhǎn）方式和（hé）生活（huó）方式，持（chí）续推（tuī）进固体废物源头减量和资（zī）源（yuán）化利用，最大限（xiàn）度减（jiǎn）少填埋量，将固（gù）体废物环境影响降至最低的城市发展模式（shì）。

党的十八大以（yǐ）来，党中央（yāng）、国务（wù）院深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，把禁止洋垃（lā）圾（jī）入境作为生态（tài）文明建设标志性举措，持续（xù）推（tuī）进固体废物（wù）进口管理制（zhì）度（dù）改革，加快（kuài）垃圾处理设（shè）施（shī）建设，实施生活垃圾分类制度，固体（tǐ）废物管理工作迈出坚实步伐。但与此同时（shí），我（wǒ）国固（gù）体废物（wù）产生强度高、利用（yòng）不充分，非法（fǎ）转（zhuǎn）移倾倒事件仍呈高发频发态（tài）势，既（jì）污染环境，又浪费资源，与人民（mín）日（rì）益增长的（de）优美生态（tài）环（huán）境需要还有较大差距。

开展（zhǎn）“无（wú）废城市”建（jiàn）设（shè），是以习近平（píng）同志为核心（xīn）的党中央坚持以人民为中（zhōng）心的发展思想（xiǎng），落实新（xīn）发展理念，牢（láo）牢把握（wò）我国生（shēng）态文（wén）明（míng）建设和生态环境保护（hù）工（gōng）作形势，顺应（yīng）人民群众（zhòng）对优美生态环境的（de）期待，作出的重大决策（cè）部署。建（jiàn）设“无废（fèi）城市”，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具（jù）体行动，是推动减污降碳协同增效的重要举措，是推动实现高质量发展的有力抓手，是实（shí）现美丽（lì）中国建（jiàn）设目标的内在（zài）要求。

近年来（lái），党中央、国务院高度重视（shì）“无废城市（shì）”建设工（gōng）作。2018年12月（yuè），国务院办公厅印发（fā）《“无（wú）废城市（shì）”建设（shè）试点工作方案》。2021年（nián）11月，《中共中央（yāng）国务院关于（yú）深入（rù）打好污染防治攻坚战的意见》印（yìn）发实（shí）施（shī），明确提出（chū）要（yào）稳步推进“无废（fèi）城市”建设。2021年12月，《“十四五”时（shí）期“无废城（chéng）市”建设工（gōng）作方案》印发。一系列（liè）重要文件的出台（tái），为各地深入开（kāi）展“无废城市”建设指明了目标和方向。

2019年以（yǐ）来，生（shēng）态环境部会（huì）同相关（guān）部门通过压实试点城市主体（tǐ）责任（rèn）、加（jiā）强（qiáng）技术帮扶、引导资源要素（sù）集聚、培育“无废文化”等举措（cuò），指导11个试点城市和5个地区扎实推进“无废城市”建（jiàn）设试点工作，取得明显成（chéng）效，为“十（shí）四五”时期进一步推进“无废城市”建设（shè）积累（lèi）了（le）宝贵经验。

“11+5”试（shì）点（diǎn）城市的实践（jiàn）表（biǎo）明（míng），开展“无废（fèi）城市”建设，将固体（tǐ）废物管（guǎn）理与经济社会（huì）发展统筹考（kǎo）虑，从城市层面综合治理、系统治理、源头治理固体废物，有助于推动城市在加快形成节约资源和保护环境（jìng）的（de）空间格（gé）局（jú）、产（chǎn）业结构、生产方式（shì）和生活方（fāng）式，有助于加快推进城（chéng）市绿（lǜ）色低碳转型，以高水平保护推（tuī）动城市高质量发展（zhǎn）、创造高品质（zhì）生（shēng）活。

“无废城（chéng）市”建设是一项系统工程，需要凝聚各方共识，需要长期探索与实践（jiàn）。要注重系统推进，统筹固体废物管理与城市绿（lǜ）色低碳发展，统筹水、大（dà）气、土（tǔ）壤、固（gù）体废物（wù）污（wū）染治理，统筹多源（yuán）固（gù）体废物（wù）协同治理。要落实“三（sān）化”原则，推动实现“优先源头（tóu）减量、充分资源化利用（yòng）、全（quán）过程（chéng）无害（hài）化”的“无废城市”建（jiàn）设（shè）目（mù）标。要（yào）强化制度、技（jì）术、市场、监管“四大（dà）体系（xì）”建设（shè），通过（guò）建（jiàn）立健全法规制度、出台标准（zhǔn）规范（fàn）和筛（shāi）选适用（yòng）技术、发挥（huī）市场作用（yòng）、创新监管方式等举（jǔ）措，为“无废城市”建设提供重（chóng）要支撑（chēng）保障。要重视“无废文化（huà）”培育，动员和组织群众积极参与“无废城市”建（jiàn）设，共（gòng）建共享建设（shè）成果。 

以“无废城市”建设为契机，推（tuī）动城市全面绿色转型，助力全社会（huì）形成绿色（sè）生产（chǎn）和生（shēng）活方式，不仅能进一步（bù）促进（jìn）经济（jì）社会可持续发展，也将（jiāng）让（ràng）群众的（de）获得感（gǎn）、幸（xìng）福感、安全感更加充实、更有保障（zhàng）、更可持续。